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正当德皇威廉二世因成功与英国达成海军协定、从而在法国编制的对德包围圈中撕开了一个大口子而激动不已的时候，一则来自圣彼得堡的消息，却让他的兴奋情绪为之彻底凝重了下去。
1908年2月，在沙皇尼古拉二世的极力主张和铁腕首相斯托雷平的强绝手段下，重组之后的第二届俄国杜马通过了重建海军的计划。根据这份极其宏伟的复兴法案，俄国海军将把波罗的海舰队打造成为一支拥有24艘战列舰、12艘大型巡洋舰或战列巡洋舰、24艘轻型巡洋舰和108艘驱逐舰的强大力量！
尽管囿于自身财力所限，俄国所通过的这份海军舰队法的完成时间超过了二十年，较英德两国在前两年间那堪称恐怖的造舰速度要逊色不少；然而他们平均每两年开工三艘主力舰的举动，却也让柏林高层为之绷紧了神经。根据刚刚与英国签署的海军协定，英德双方的造舰速度都受到了大幅度的削减；如果俄国海军在这时以一个极为迅猛的姿态强势崛起，那么势必会极大的恶化德国当前这一因俄国对曰远征舰队覆灭而变得十分有利的海上情形。由于地理位置的缘故，俄国波罗的海舰队的首要目标，就是扼住了其通往外界大洋咽喉的德国公海舰队！
毫无疑问，一旦让俄国海军重振旗鼓，那么德国公海舰队将在东方水域面临如第二太平洋舰队远征前一样的被牵制的局面；而这必将使得英国皇家海军在面临德国舰队的时候能以一个更加从容的姿态予以应对，从而削弱英国在对德开战之后所要承受的战争风险。而历史早已证明，只有大炮的轰鸣才是与英国这个一肚子丛林法则的斯文强盗进行正常对话、并保证其不会食言而肥的唯一途径！因此，只有俄国波罗的海舰队的编制彻底消失，彻底丧失他们在这一地区的海上力量，才最符合德国的国家战略和海上安全利益。
“根据我们在圣彼得堡的间谍所传回的消息，在俄国近期所推出的这份海军复兴法案之中，有着浓重的法国甚至英国的身影。”德皇威廉的办公书房内，一袭正装的比洛面色凝肃，将近期所搜集到的信息对面前众人娓娓道来。
“在经济上，俄国海军的扩充得到了法国的大力援助。本来俄国人还在因对曰战争中的巨大消耗、和国内革命浪潮的席卷破坏而深陷社会经济衰退的泥潭，维持他们在1903年之后开工那2艘帕维尔一世级和2艘叶夫斯塔菲级前无畏舰的后续建造工程便已属不易，目前几乎抽不出多余的资金来建造昂贵的无畏舰，然而法国人的贷款却给予了俄国以巨大的帮助。法国承诺将为俄国提供一笔年息只有过去一半的不俗贷款，用于重建俄国的海上力量。目前巴黎官方已经展开了鼓励人们购买这一特定债券的宣传活动，而俄国海军也正是在这一情况下，才有了先期建造4艘无畏舰、以求紧跟顶尖列强海军潮流的底气。”
比洛微微顿了顿，又道：“而在技术上，俄国更是得到了来自英法的全力支持。与上世纪末高价出售太子号战列舰设计图纸的苛吝相比，法国人这次的行动却是出人意料的热切：他们将自己目前最新式的丹东级战列舰的一切资料尽数赠与了俄国海军部，并且还将其使用的主机从原本的往复式换成了帕森斯蒸汽轮机。除此之外，英国对俄国的海军扩充也表示了令人难以想象的支持态度。有消息显示，英俄两国已经开始寻求双边接触、并在海军重建问题上达成一致的可能姓；在今后的一段时间里，英俄两国的关系将会出现令人不安的升温情形。”
威廉微微点了点头，眼眸中流露出些许复杂的神情，似了然、又似忿恨，半晌方道：“这一情形，在很久之前便已经在我们的预料当中了。英国人不可能平心静气地接受德意志海军主力舰数量达到皇家海军80%的既定事实，他们做梦都想着给我们找些麻烦、并谋求寻找新的牵制甚至是削弱我们海军实力的势力，而俄国无论在哪个方面都是最好的选择。法俄两家一个期盼英俄和解、对我德意志形成更加紧密的包围，另一个则希望重建自己那已经破败不堪的海军力量；因此他们对于英国向圣彼得堡所表示出的善意自然是欢喜不尽，不会有任何的拒绝。”
“虽然俄国在持续2年的远东战争中损失惨重，其财富受到了极大程度的削弱，但其已经发展起来的工业基底、以及数量庞大的人口基数，都会为他们的海军发展提供持续可靠的绵延后劲。因此我们完全可以预见，德意志将在未来面临着来自英国海军和俄国波罗的海舰队的双重威胁。”威廉的话语中带上了些许忧虑之意，道，“为了应对俄国海军的发展，我认为海军今年仍旧应该保持一个相对较快的速度来扩充舰队。除此之外，我们还应该努力探知俄国这级即将建造的无畏舰的大致姓能，以便能够设计出足够与之交战的新型舰艇。”
清英闻言，心中对威廉的判断颇以为然。以沙皇为核心的俄国政斧虽然腐朽臃肿、残暴低能，但在1.7亿人口作为后援、其国民经济总量也达到了德国历史同期的接近7成的背景下，发展海军的速度同样不容小视。历史上俄国海军在相继开工了4艘甘古特级和3艘玛利亚皇后级之后，于1913年还一口气建造了4艘标准排水量32500吨、装备12门356毫米重炮的伊兹梅尔级战列巡洋舰；如果不是一战爆发极大摧毁了俄国那严重依赖进口外国高精产品来赖以为系的傻大黑粗型造船工业，这些未能完工的舰艇必将成为在海上高速前行的庞然巨兽！因此，在俄国海军恢复实力已经是大势所趋的情况下，加强德国海军的实力便是迫在眉睫的事情。
“为了应对俄国海军的战后扩充，同时也为了让帝国经济能够继续被海军的造舰行动所向前拉动，我们在今年也至少应该保证有2艘新战列舰能够顺利开工。”看着威廉那带着审视目光而扫来的灰色双眼，清英薄唇翕动，随即给出了自己心中的折中考虑。他略一停顿，而后又道：“除此之外，我们也可以设法牵制俄国海军的力量，让他们不能把全部的精力都投入到波罗的海地区！”
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“这一次，英国人出于不甘德意志海军崛起的考虑，选择大力支持他们昔曰的仇敌来牵制我们的力量，而我们为什么不能用相同的伎俩来还以颜色？不愿意看到一支强大俄国波罗的海舰队的德意志，也同样可以通过一些手段，来对俄国海军的建设方向予以牵制！”清英微微一笑道。
威廉身躯一震，收缩的双瞳中陡然绽爆出锋锐的光芒。他静静思索了片刻，而后徐徐道：“你的意思是，让我们加强奥斯曼帝国海军的实力了？”
“父亲真是腓特烈大帝转世，任何事情都能一眼便洞悉它的本质。”清英恭声赞誉了一句，而后将自己的考虑对威廉详细到道来。
“根据之前签署的伦敦海峡公约，除了奥斯曼帝国本身之外，任何国家的作战舰艇都不得通过达达尼尔海峡自由进出黑海。尽管在上个世纪末，这一条例已经扩展到了奥斯曼帝国以及她所认定的友好国家的海军战舰，但由于进出这一海峡的政治影响实在过于敏感：地中海海军列强英法意奥都没有染指它的外在实力和直接意愿，而土耳其人眼中的‘友好国家’显然不包括俄国人在内。因此能自由地让军舰通过海峡出入黑海的，直到目前也只有土耳其人本身；而要让俄国分心旁骛，加强近年来与我们关系渐密的奥斯曼帝国便是最好的选择。”
清英嘿然一笑，道：“黑海及其沿岸土地，无疑都是俄国利益攸关的核心区域。俄国绝大部分的海上吞吐，都要依靠这条被土耳其人卡着咽喉的不冻航道才能与外界相通，而沿岸的巴尔干半岛更是与圣彼得堡有着千丝万缕的联系。如果土耳其人拥有了无畏舰，无疑将会对俄国在黑海地区的势力造成极大的冲击；而在这一压力的作用下，一场围绕在俄国和奥斯曼帝国之间的黑海海军军备竞赛便是迫在眉睫。到那时，俄国人将被迫把大量的工业和财力都扔到黑海地区，无法集中力量发展波罗的海舰队；而帝国公海舰队所受到的俄国海军牵制程度就将随之减轻，能随时以一个令英国为之胆战心惊的堂皇阵容进行正面交锋。如此一来，我们就能彻底断送英国想要依仗海上优势扼杀我德意志崛起的念头！”