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面对着形势出现的越来越微妙的变化，已经失去耐心的日军大本营，干脆替这两个战略集团做出了决定。将冀东彻底的划入关东军的防区，双方的防线以捍箭河为分割线。以西归华北方面军，以东归关东军建制。
大本营的意思是，我该给你们的重装备，都已经给你们了。你们之间也就不要为了判断敌军主要进攻方向，而在这里纠缠不休了。你们不是都为了缩短防线，节省兵力而在打嘴仗吗？那好，我替你们划分战区。你们各自负责一个战略方向，谁也别在扯皮。
不过除了这些重装备以及装甲部队之外，大本营明确告诉关东军司令官梅津美治郎大将，以及华北方面军司令官冈村宁次大将，这二位日本陆军现役大将。给你们的已经是大本营竭尽所能了，至于地面步兵增援，现在是一个没有。
等到敌军的主攻方向，确定下来之后，大本营会根据整体战局的发展综合考虑的，但现在大本营无兵可调。本土正在组建的新师团，暂时无法调往中国大陆。包括关东军在内，大本营现在都不可能给补充步兵。
不过那位被派来协调，日军这两大战略集团之间配合的陆军教育总监，对关东军和华北方面军这次的表现都相当不满。敌军目前还没有发起任何的进攻，仅仅是虚张声势。这还没有咋地呢，就都高喊狼来了。
尤其是华北方面军，目前并无任何情报证明敌军的主攻方向会是华北，他们居然仅凭一些情报和蛛丝马迹，就判断敌军的主攻方向会是自己。难道他冈村宁次大将不知道，帝国的兵力现在已经使用极致了吗？
最让这位教育总监很是不满意的是，两个方面都想着防御，几乎没有一个人想着进攻。帝国陆军什么时候面对敌军，畏惧成这个样子了？进攻，只有进攻才是帝国陆军一直秉承着的传统。现在可倒是好，拼命的要装备、要援军，却只想着防守。
其实这位教育总监的这顿咆哮，到是冤枉了冈村宁次大将。相对于被打的心惊胆寒，现在一心固守南满地盘，早就对北上收复“失地”死了心的关东军来说，一心雪去年战败之耻的冈村宁次到是想进攻。
可他的手中的兵力，在东北抗联随时可能进入华北的情况之下，用来进攻还有些单薄。尤其是这支军队装备了大量的坦克和重炮，还有大量航空兵配合，装备与训练都堪称中国所有军队之中首屈一指。
冈村宁次认为如果向北发起进攻，不仅需要关东军的配合，而且华北方面军的兵力至少要增加一倍。而且还要抽调大量的坦克、重炮和飞机，配合作战才能有成功的希望。否则除非关东军能够拖住东北共产军的主力，否则华北方面军现有的兵力，最多只能自保。
但很不幸的是，这些兵力无论是日军大本营，还是中国派遣军短时间之内都无法增援给他。所以冈村宁次有些膨胀的野心，只能暂时的压制在心里面，在华北战场采取以守势为主。按照目前的兵力数量，他暂时不想冒这个险。
不过日军大本营答应冈村宁次，只要十一军完成扫荡洞庭湖平原的任务。大本营会从派遣军其他方向，向华北方面军抽调部分的增援兵力。虽说不能抽调第三和十三这两个老牌师团，但是大本营可以考虑将一一六师团以及部分支队级的兵力，调拨给华北方面军。
但是这个前提是要等到十一军拟定完毕的常德作战完毕，彻底夺取洞庭湖平原产粮区之后，大本营才会做这一考虑。而在十一军完成作战之前，大本营是不会考虑从支那南部，抽调任何部队增援华北方面军的。
稳固湘北洞庭湖平原，彻底肃清洞庭湖平原周边支那政府军实力，控制这个重要的鱼米之乡，保证粮食和农作物的需要，这是帝国国策所需。同时如果能够控制常德，就取得了从长江以南进攻重庆的一个重要前进基地。
这是帝国国策所需，也是帝国减轻战争成本，以战养战所采取必要手段。所以如果从支那南部调集援军，必须要等到常德会战结束之后。在常德会战之前，从支那南部抽调援军，他冈村宁次想也不要在想了。
同时大本营也强硬的拒绝了冈村宁次收缩第一军防线，将原来始终驻在运城，此时已经成孤军深入态势的三十七师团撤回晋东南。与驻扎在长治的三十六师团，共同作为华北战场总预备队。第一军放弃所有晋南的控制区，全军收缩至太原周边以及正太铁路沿线的建议。
在大本营看来这个三十七师团在运城驻扎，体现了帝国陆军对支那政府军形成攻势的体现。不撤退三十七师团，这不是军事上的原因，而是态度上的原因。大本营的拒绝，让冈村宁次很是头疼。
在冈村宁次看来，山西局面已经失去了控制。将一个三十七师团孤零零的放在运城一线，除了对支那第八、第一两个战区显示实力之外，基本上没有任何的作用。而且周边处在支那政府军和共产军包围之下的三十七师团，处在孤军深入的态势。
一旦东北共产军南下，华北方面军集中兵力应对东北共产军，无力西顾。那么对于这个孤军突出的三十七师团来说，形势会很不利。一旦支那政府下定决心拔掉这个威胁陇海路铁路运输安全的据点，那么三面处在支那政府军合围之下的三十七师团很危险。
但大本营的态度异常的坚决，不仅三十七师团必须要留守运城，就连三十六师团也必须保持对晋东南的控制。当然除了白晋铁路沿线之外，这个三十六师团现在已经迈不出大门一步。可对于大本营来说，这是一个存在的问题。
就连已经成孤军的运城都不肯放弃，冈村宁次更不敢相信大本营会同意他放弃整个山西，将山西移交给支那政府，以山西作为一块肥肉，挑动中国人自己内部打一场内战，使得日本军队可以成为鹬蚌相争之中，最终得利的那个渔翁的计划。
大本营不给增兵，尽管知道对手的进攻态势，肯定已经进入最后准备阶段。但兵力略显不足的冈村宁次，却只能老老实实的以防御作战为主。不过考虑到抗联在四二年会战之中，运用的坦克战术，冈村宁次将所有的坦克部队也集中使用部署在二线。