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站在北郊移民点小学的操场，看着由泥砖砌成的校舍，屋顶盖的是茅草，窗户竟没有一块玻璃，常宁鼻子一酸，差点掉下眼泪来，这哪里是学校，简直连猪舍都不如。!。
周围移民的住房，和那几间校舍如出一辙。
没电没水没路，环视周边，一眼望去，地除了稀稀落落的杂草，看不到一棵树苗。
常宁心情沉重对丁伯群说道：“老丁，你派个人，去把你们区委区政府两套班子成员，和下属部门的负责人都叫过来，我要在这里召开现场会议。”
丁伯群不敢怠慢，赶紧转身而去。
省电视台的记者朱小云问道：“常市长，你们的现场会可以拍摄吗？”
常宁点着头说道：“既然带你们来了，就允许你们拍摄，你们想记录什么就记录什么。”
移民点里的人慢慢的聚拢了过来，许多人的衣服很显破烂。
常宁索性坐到了石头砌成的乒乓桌。
一群孩子站在乒乓桌前，好奇的看着常宁。
常宁冲着一个光头小男孩问道：“小朋，你叫什么名字啊？”
光头小男孩大声叫道：“我叫王阿毛。”
“嗯，王阿毛，你今年几岁了？”
“十一岁。”王阿毛一点也不胆怯。
常宁微笑着继续问道：“王阿毛同学，你在学校里读几年级啊？”
王阿毛扑闪着一对大眼睛，忽地说不出来了。
旁边一个小女孩举着手嚷道：“报告老师，他没读过。”小女孩把常宁当成老师了。
常宁哦了一声，心里一阵难过，十一岁了，还没读过，这是什么社会啊。
一个老师模样的中年人挤了进来，望着常宁问道：“同志，你们是市里来的。”
“是的，我是市委市政府派来的，你是这里的老师吗？”常宁问道。
那个小女孩又抢着说道：“他是我们的高校长。”
中年人说道：“高元坤，这里的校长兼语文教师。”
“高元坤同志，您好，我叫常宁。”微笑着，常宁主动伸出了手。
“哎呀，常市长，您，您真是常市长？”高元坤激动的握住常宁了的手。
常宁微笑着说道：“高校长，您认得我吗？”
高元坤说道：“昨天市人大开会的时候，我正在隔壁的市政协办事，听到了您的就职发言。”
“是吗，我今天过来看看，高校长，这里平时是谁负责管理的？”
“常市长，欢迎您来到移民，我是这里的校长，也是这里的党支部记，和市民政局任命的管委会主任。”
常宁咦了一声，微笑着问道：“可是高校长，我在市民政局送来的正式编制花册，好象没有看到您的名字？”
苦涩的一笑，高元坤说道：“常市长，我，我还不是国家正式职工，我也是移民之一，因为我初中毕业，是这里文化程度最高的人，所以大家让我当了老师，后来又当了校长，党支部记也是党员们推选的，市民政局没有承认，管委会主任是市民政局任命的，主要任务，就是协助市民政局每月给移民发放一次救济粮和补助款。”
常宁关切地问道：“那你个人的收入呢？”
高元坤红起了脸，犹豫了一下后说道：“我当民办教师，区教育局每月补贴三十元，帮市民政局做事，每月有补贴十元，一年下来，有，有个五百来元。”
常宁听罢，不禁肃然起敬，只觉心里一阵发闷，一时说不出话来。
“常市长，对不起，我们这里没什么可以招待您，连饮用水，都是从几公里外运来的。”高元坤一脸的歉疚。
“不不，高校长你说错了，是政府对不起你们啊。”常宁又一次握住高元坤的手，顿了顿后说道，“高校长，你给我说说移民点的基本情况。”
“常市长，移民点的面积一共有十三平方公里，百分之九十以都是沙石地，人均耕地不到零点一亩，基本每家都种点瓜菜之类的作物，政府现在的补助标准是，每人每年六十元钱、一百斤大米、一百斤面粉、五十斤小米、三斤棉花、五尺棉布，此外，节假日的时候，市里会送一些慰问品过来。”
常宁又问道：“这里有多少人口，多少壮劳力，平时都干些什么？”
“整个移民点有两千三百一十三户，暂时分为八个村六十七个村民小组，实际人口是一万二千三百六十一人，但市民政局统计在册的只有一万零七百二十九人，多出的人口，是实行计划生育后超生的，民政局不统计，计生部门也不管，所以，这里没有独生子女，几乎每家都是三四个孩子，五六个也很平常的，全移民点共有十六至六十岁的劳力七千余人，妇女们大都在家带孩子操持家务，男人外出打工，据我所知，主要有四个去向，一是在市里几个山矿下井，大概有七百多人，二是在各种工程队当小工，应该有千人，三是在市里打零工，人数也在千，四是有手艺的、头脑活络的、有亲戚帮忙的，这一类有三四百人呢，他们在外面混得不错，家里的生活都算超过温饱了，您要是到各村转转，凡是骑自行车的，应该都是这一类人。”
指着不远处的“校舍”，常宁继续问道：“高校长，这里孩子的受教育情况怎么样？”
“我们移民学校是小学初中连读的，学费和费都是免收的，全校现有教师二十九人，都是我们移民点的人，其中五人是退休教师，免费为学校教的，其余二十四人都是民办教师，学校现有九个年级，一年级到三年级都有三个班，四年级到六年级各有两个班，因为许多孩子中途缀学了，所以七年级到九年级都缩编为一个班，全校一共有十八个班八百二十三名学生，一年级入学率百分之六十七点五，初升高录取录为百分之十七点八，这些年能升到高中就读的孩子也有近两百人，可惜能读完高中的没有几个，读完了高中愿意回到家乡的就更少了……”
听完高元坤的介绍，常宁说道：“高校长，麻烦你去通知一下，等会我要在这里召开现场会，欢迎乡亲们来旁听。”
高元坤离开不久，周围就响起了锣鼓声和吆喝声。
丁伯群和高前进带着干部们来了。
一边是锦北区区委区政府两套班子成员，和区政府所属部门的负责人，另一边，是黑压压的人头，村民们在锣鼓的召唤下，聚拢来看热闹的。
“村民们，同志们，今天的会议，我想先请移民点党支部记高元坤同志，向大家介绍一下移民点的现状。”
说着，常宁把高元坤拉到了石砌乒乓桌。
高元坤说的内容，就是他刚才对常宁说的。
丁伯群和高前进等一堆干部们，听了高元坤的介绍，脸的表情更严肃了，尤其是离常宁最近的丁伯群，瞅一眼常宁的冷脸，就感到暴风雨要来了。
常宁冷峻的目光，扫视着操场鸦雀无声的人群。
“村民们，同志们，下面，我先宣布几项决定，第一，市政府决定，从今天开始，北郊移民点正式划归锦北区管辖，原由市民政局承担的管理功能，从今天起，交由锦北区区政府负责，第二，北郊移民点从今天开始，正式成为锦北区下属的一个乡，这个乡的名字，就是北郊乡，第三，北郊乡第一任党委记兼第一任乡长，由高元坤同志担任，北郊乡核定正式编制十五人，所有工作人员均由高元坤同志负责挑选，限制在北郊乡内部产生，第四，北郊乡党委和乡政府从明天开始正式挂牌运行，全体工作人员到位后，由锦北区派出工作组负责培训指导，第五，从新一年开始，市政府每年拨出两百万元用于北郊乡的基础建设，专款交由锦北区区政府监督执行……”
丁伯群带头鼓掌，干部们都纷纷跟进。
常宁双手前伸，做了个下压的手势，制止了掌声。
“同志们，没什么好高兴的，我不知道听了高元坤同志的介绍后，你们是什么心情，反正我是心情沉重啊，我们欠北郊乡老百姓的太多太久了，我们不过是在还债而已，所以，今天把大家请来，不是让你们来观光旅游，而是给你们压担子负责任，给你们增加一个为人民服务的机会。”
说着，常宁指着省电视台那台摄像机继续说道：“同志们都看到了，今天我要借省电视台的摄像机，记录今天的现场会，也就是说，我给同志们一个表现的机会，当然了，首先我要表态，我是向市委立了军令状的，如果半年之内北郊乡没有根本性的变化，我这个常务付市长兼代理市长就自动下台，但是。”
“请同志们注意我这个但是啊，因为接下来的事，要和各位有关了，因为我作为市领导立了军令状，那你们锦北区区委和区政府也要立军令状，当然，你们相关区直部门的负责人也不能白来一趟，你们也将带一张军令状回去。”