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第302章 内政风雨(二)
翟勤脸色平淡,余昌有些不明白,总统除了在正规场合上表现严肃,在私下并不是多严肃,特别是对一同起家的这些人。余昌也是当初独立旅的人,如果抛开当初最早的独立大队,余昌是和沈方辉、张秉孝他们一个级别的,也是南华为数不多的少将军官。
南华因为军队数量少,所以,建国后对军衔上升控制非常严格,想上升并不是太容易。南华正式确定法律那天起,原国民政府授予的军衔全部废除,对南华将领重新授衔。
全国这么大,军职军官也不少,但十几万部队,中将军衔的只有四个人,那就是沈方辉、陈冬生、雷振生和郑同苦。其他全是少将一级的,就连四大军区司令也只是少将,南华多出一个准将。
这样很多战功卓著的师长和旅长也不过是准将和上校,这样控制军衔,是翟勤照世界军队建制来设定的。因为高级军衔并不等于有高级军事指挥才能,弄得一大堆高级将领,也不见得有多大能力。国民政府高级将领多,弄不弄就出来一个上将,但含金量却是零。
因为钟顺牺牲,柳芸重伤,特种大队也完成了他的历史使命解散了。连柳梅也退役,很多人进入其它部队,也有人转业进入地方,但大部分充实到地方警察部门。
翟勤开始实行军队正规化管理,逐步组建海岸防御部队,也就是以防御部队为主的地方部队。他效仿后世的经验,组建武装警察部队。
这是有别于国防军的武装,数量也有限,使用队级名称,和国防野战军严格区分开来。他们隶属于警察总局管理,没有飞机,没有军舰,基本都是轻武器,用于边境警戒和治安守卫,所以特种大队的人基本全部进入这些部门。
这样做的目的,翟勤是想在战争停止后,保持国防军的数量,不让国防预算大量投入到军队数量维护上。未来是高科技和远程打击为主,并不是庞大的军队数量为主。
南华的学校都有军训课程,并不缺少兵员。也有相应的预备役制度,所以翟勤并不打算多养多少军队。想把陆军数量控制在十万人以内,这些决定对军方将领来说,并不能理解。
南华还在战争期间,面对百万日军,如此少的兵力,怎么能行?但他们的总统总是能让他们惊喜,也有着不一般的超前意识。所以,南华军还是四个军,八个师,就这点军队想上升一级,谈何容易?
对余昌来说,能成为少将,也就相当不错了,何况他没参加过战斗,也没亲自指挥过作战,一直是管军需和后勤。
很多将领认为他的职位是靠着拍翟勤马屁升上来的。这让余昌心里很是不满。以总统意思为转移有错吗?哪个人不是一样?为什么自己就是马屁精?这让他有些愤愤不平。因此,也就显得和其他军队将领格格不入,在军队方面有些孤立。
但余昌掌握着所有的军需后勤,也不是有人敢轻易得罪他的。特别南华军老资格的,基本都上升到不指挥一线军队的位置,新上来的指挥官资历浅,所以余昌的分量不容忽视。
最近,他也有些烦恼,原因当然是自己又结婚了。对于他没有回中国寻找自己的夫人,而是和当地女人结婚,在南华内部影响不小。翟勤年轻,并不代表南华的军队将领都年轻。
有很多军官并没有成家,所以南华稳定之后,翟勤的家里人一到南华,翟勤让外交部和中国国民政府方面协商,尽力把南华军人家属接来南华。都是抗战有功将士,哪怕是一个士兵,翟勤也要负责。
对这点,国民政府表现了大度的一面,积极配合。老蒋也不敢不配合,因为他的运输大动脉,掌握在翟勤手里,所有的美援物资都是通过海防到昆明的铁路运输的。
为了大量牵制中国的日军,罗斯福政府不得不加大对国军军队的援助,这让蒋介石很是得意。他也很长脸,为配合香港进攻,日军发动的长沙战役,在薛岳的努力下取得了胜利。这一次,因为江西在手,日军从武汉方向发动进攻,薛岳没有侧翼威胁,取得长沙保卫战胜利。
对美国来说,一个是翟勤,一个是中国,是他们最头痛的。管不行,不管也不行,又都是不听话的主。可是从长远战略角度出发,美国也有些忍气吞声,也想等着战后再处理。目前两家谁也离不开美国,也不敢太过分。
这一次逼迫翟勤进攻海南岛,美国方面取得了优势,达到了他们的目的。因为进占海南岛,威胁到日本本土,让日本大本营紧张。改变战略主攻方向,把矛头对准南华,南华牵制了大量的日军,让西南太平洋方向感到压力减轻。
但美国进攻力度并没有加强,那是罗斯福在致力于欧洲战场,在和苏联争夺利益,当然不会把力量用在这面。这让日本也明白过来,有德国牵制美国,他正好集中力量解决了南华。夺回中南半岛,保证他们占领区的优势。
作为军需处长,余昌并不是太清楚这些战略问题。他新娶的女子是柬埔寨的,也就是现在金边地区的人。对于四十岁的余昌,娶一个还不到二十岁的女孩,当然很兴奋。但是,他也很郁闷,根据自己掌握的情况,南华廉政公署的人正在调查他。虽然自认没什么可怕的,但心里也不是一点都不担心。
他知道,这是有人对他不满也嫉妒,谁让他掌握着南华所有的军工生产呢?这些项目就算是民间可以参与,但军工生产所有的原料和配件都是国家采购,这可是南华几个大企业盯着的项目。
这当中有合资企业美南实业公司,也有南华自己的华夏实业,还有中国柳氏企业,都把眼睛盯向这些项目。为此,余昌走到哪里都有人想拉关系,特别是他掌握的项目,可不是一种,哪一个军工项目是单一的,都是多方面共同合作的。
甚至很多军队中的人也找上他,特别是张秉孝,杜会,丁锐,他们都是原来军方出去的人,和余昌关系也非同一般。虽然离开军队,但他们对军队还有着不小的影响力。
余昌也知道,他得罪一个就不是得罪一个人的问题,而是一大片。自己在军方本来就没什么人缘,要是这样下去,自己会死无葬身之地。
当听说廉政公署调查他的时候,余昌明白,这是有人想把自己弄下去换人。
军方并不归地方管,但廉政公署的权利太大,虽然他们没有处理权,但是有调查权。今天即便翟勤不找他,他也要来找翟勤的。他不想干了,哪怕调一个不重要的部门。以自己现在的积蓄,加上将级永久军职,南华的待遇,什么不干也可以很好的活着。何况是刚刚娶了小太太,余昌可不想把自己弄到监狱去。
总统这个人很重情,什么都可以原谅,但有两件事不行。南华的人都清楚,那就是一个投降当汉奸,一个是贪污腐败,这两项翟勤是决对不手软的。从建立独立师开始,到今天的南华联邦,翟勤手下被枪毙的汉奸和贪官足有成千,要是说因翟勤送命的这两种人得以上万计算。
南华的法律也不断加强和完善,特别是对政府官员,南华有一项很特别的法律,那就是作为政府公务员,一但有违法现象,不会因为轻重而有什么处理区别,首先是一律负职,然后交给法院宣判。
没有行政处罚就已经很严厉,他的另一条非常可怕,那就是,一但被法院确定为有罪,不管是多轻都会被判决为永久丧失被选举权。
只保留了选举的权力,失去了被选举权,有这个记录的,永久不许担任任何政府官员。
那就是,你一但贪腐被查出,那就意味着你永远也别想当官了。只要是国家公职,都不会再用你。这条是写进南华宪法,公民权利和义务中的。这是非常严厉的,几乎不给改过自新的机会。
当初制定这条法律的时候,南华议会争论了很长时间,因为任何人都承认,世界上什么人都有犯错的时候,不能认为一次犯错,永远也改不好。
但翟勤不这么认为,犯罪没有一下滑进深渊的,都是从小处开始。就是有侥幸心理,才会敢铤而走险。在利益面前,能经得起引诱的人不多,长在河边走,哪有不湿鞋的?
为共同利益而官官相护,为了大利益牺牲小利益,找人顶罪,转移视线,大事化小,小事化了,今天在这犯法,明天作一番检讨,很快会再出来当官。
也可能换个地方还是官,还掌握着权力。这样的制度下,他会害怕吗?法律就是法律,他是社会公平和维护制度的保证,所以必须严格,最后开始进行民意调查。
调查的结果,让议会的所有议员大吃一惊。他们怎么也想不到,最后的调查结果是百分之七十五的人认为法律应该这样制定。还有百分之五的人认为不应该判刑。而是有贪污、腐败的官员,直接拉出去枪毙。这一次民意调查不分民族,不分党派,不分职业,不分文化程度,是真正的民意调查。
这些调查的人员中,回答直接枪毙的百分之五几乎全是南华的汉人,也都是从中国移民过来的人。作为南华议会议长的周德敏不能不承认,国民政府以失去人心,中国百姓对贪官和腐败深恶痛绝。
既然是这样的结果,议会同意了翟勤的提议,这条被写进了南华宪法中。这也是南华所有官员最害怕的一点,一但贪脏枉法,等待你的不只是牢狱,是终生成为耻辱的象征。可能直接影响下一代,因为一个这样的父亲或者母亲,他的孩子会有人信任吗?
南华法律,另一大特点,就是把很多道德层面的东西引进到法律中,在很多中国人看来只是道德问题,在人们普遍印象中认为是道德范围的事情,南华用法律的形式确定下来。如见义勇为和围护法纪,职业标准与行业规范,这些全都在一定范围内属于道德范畴,可南华把他上升到法律地步。
这些法律的确定,引起广泛的关注,说什么的都有,有的人说这是好事,翟勤是第一个为普通人考虑的总统,也有人大骂独裁者、暴君、秦始皇转世,褒贬不一,说什么的都有。
翟勤这样制定法律也是他源于后世的经验,有几种现象是翟勤一直弄不懂的,那就是,本来是应尽的职责,却成了额外的贡献,一个司机车开得好,从来不违章是好人没错,可那是本份,是应该的。违法是要坐牢的,怎么不违法,就要奖励?
医生救死扶伤,治病救人是他的职责,拿了这份工资,领了这份薪水,给别人治好病,就是他应该作的,如果作不好就是辞退免职,怎么成了他的功劳?所以出现看病就医,要送红包这样的怪事。
高技术拿高工资,有发明有创造得奖励,这是正常的。在职责范围内的事,也称为贡献,这是公平现象吗?
只会导致那些有能力,有职权的人,忘记他们应尽的义务,要挟那些弱势的人,认为他们好像救世主一样。所以翟勤把很多属于道德层面的东西设定为法律。
再有一点他更清楚的是,法律是好的,任何一个国家,任何一个政府,没有希望自己治下的国家动荡,人民生活不好的。哪怕封建帝王也希望他治下臣民幸福快乐。
但贪脏枉法怎么出现的呢?一个最基本的问题,执行法律的人缺少监督,而失去监督的执法者,最基本的就是执法不公,执法不严,哪有没法律的国家,哪有一个国家的法律是规定包庇坏人的?没有。只要能严格执法,社会就会公平,就会稳定。
所以翟勤进行完善法律,健全法律的同时,加大相互监督和执法力度与公正,就是有这些先进的理念和超前的意识,所以,南华虽然是在一个殖民地,在一个他国的领土上建立一个全新的国家,并没有出现其他国家希望看到的动乱现象。
而是以别人难以想像的速度稳定发展,快速进入轨道。也在前进中不断完善各种法规和制度,建立机制,走出了一条联邦共和特有的制度模式。这些也同时引起了世界范围内的广泛关注和好奇。翟勤在他流氓将军大名之后,又一次成为相关国家乃至全世界的关注。
就是在这样一个气氛之内,余昌这个有着重权位置特殊的人物,当然如覆薄冰,哪能不小心又小心的。对于联邦廉政公署的调查也就分外害怕。翟勤通知他来,所以他放下所有的工作,立即前来。
看着翟勤有些平谈的表情,余昌有些心里没底:“总统,有什么吩咐?”
翟勤又怎么会不知道发生的这些事,但是他再怎么有先见之明,但雄才大略也不是一天能建立起来的,是经验慢慢积累和不断总结出来的。
他也不能断定余昌有没有问题,因为权力太大,也不是好事。分权建立多机构就能避免吗?多层机构权力分散,也可能造就更多的蛀虫,所以也就是警告他一下,所以脸上看不出什么高兴和不高兴,这让余昌的心里没底,但是他不知道翟勤找他并不是因为这些事。