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为了早日修筑大运河宇文恺等三人一刻时间也不愿耽搁回去后连夜赶写好奏章第二天上朝百官三呼万岁后宇文恺从朝臣中站列出来：禀皇上臣有事启奏。
杨勇点了点头自然知道宇文恺要上奏的是什么含笑道：爱卿请讲。
禀皇上我大隋幅员辽阔南北相距太远一地之事传到京城需数月之久军队调动从北到南更是需一年之久先皇常为之忧虑如今我大隋国富民强臣恳请开凿连通南北交通的大运河如此则南北信息物流通畅军队调动迅不但利于国家也有利于百姓。
修筑大运河从长远看虽然对朝庭有巨大的利益不过却不可能得到百官都赞成宇文恺话语一落朝中百官顿时议论纷纷赞成和反对者争吵起一团。这条大运河讨论了十几年其中的利弊大家早已看清反对之人并非看不到修筑大运河的好处只是担心工程太大导致百姓负担太重。
杨勇轻咳数声朝堂上才重新安静下来左仆射苏威站了出来向宇文恺问道：宇文侍郎不知修建沟通南北的大运河需要多少钱粮费时多久
嗯若是征徭役只需要大概一千五百万贯左右不过这些都是值得的若是有了沟通南北的大河单单是每年京城运进动出的粮食布匹等物节省下来的运费至少也值数百万贯之多。宇文恺早有准备。
一千五百万贯并不多。不到朝庭一年的收入仁寿宫洛阳宫地修建都差不多花费了二千万贯那些反对修筑运河的大臣都沉默了下来若是能用一千五百万贯修建一条沟通南北的大运河未尝不可。
苏威却不放松：若是不征徭役按照修建仁寿宫的标准给付工钱又如何
修建仁寿宫时国库丰盈加上是现在的皇帝亲自主持为了让百姓都感到做工有利可图。工钱给的极高普通民夫一年都能得到八贯以上的工钱洛阳宫时因为恰逢京城大旱普通民夫一年的工钱只有四五贯左右。
这个若是大运河也采取这种做法需要的钱财过一亿贯也不止宇文恺不由向皇帝看去见皇帝点了点头才硬着头皮道：回苏大人大约需要钱一亿贯左右。粮食三千万石。
宇文恺这个数字一出口百官顿时哗然一亿贯和三千石粮是什么概念这些年朝庭地税收年年增长因为纺织的产业的飞展朝庭已取消了用布和绢代缴赋税的办法。一概用钱和粮代替去年也就是大业元年朝庭的赋税又创新高合计铜钱二千六百万余贯米七百万余石麦粟二千一百万余石这个赋税与开皇初年相比差不多是其四倍还多。
虽然如此。由于经济的展特别是纺织厂贡献了大量税收朝庭的二千六百万余贯中光各个织厂加起来的税收就达到了七百万余贯加上相关布匹的买卖朝庭从纺织业中抽取地税收极有可能达到一千多万贯其价值已过农田里的赋税数倍农民的负担并不用感到有多重。
听到这个数字苏威满意的点了点头一般而言。普通百姓除了每年要按时交纳官府规定的赋税外徭役也是必不可少前朝时一个壮年男子每年要服徭役多达六七十天连军队都不得不每年服四十五天的徭役。
徭役对于普通民众来讲比正常的赋税还要可怕。为官府服徭役期间。不但没有工钱就是连伙食也要自带。若是在本地服徭役还好最多耽搁了时间若是要到外地服徭役单单路费和伙食费就有可能让一个农户限入破产地境地。
开皇初年为了鼓励农民耕种减轻农民负担隋文帝下令一丁的徭役每年不过二十天百姓服徭役时基本上不出县城统一南方后为了收取江南人心又下令江南百姓免除十年的徭役。
这也难怪杨广十几年的时间就会将杨坚雄厚的家当败得精光他一上任一来就驱驶二百万民夫修建通济渠半年时间死伤四五十万人相比于开皇年间的政策无怪乎到了后来人人皆反的地步。
不过大兴城的修建还是免不了征大量徭役其中多有死伤后面朝庭逐渐宽余修建仁寿宫和洛阳城时皇帝接受了太子的劝说基本上就没有使用徭役全部由官府负责伙食并给工钱虽然大大增加了朝庭支出只是工程质量得到了保证民众也得到了实惠算得上皆大欢喜这些年徭役已经又已从每丁一年二十日减少到十日而且五十岁后的役丁徭役全免。
这项政策使得百姓对于先皇极为感激如果新皇一登基就大兴徭役恐怕会尽失百姓民心按照新皇地一贯做法恐怕还是要引导百姓弃农做工这样一来开凿运河所需费用恐怕会将大部分人吓住。
果然宇文恺话声一落户部尚书杨尚希就忍不住言：皇上此举万万不行修筑大运河过于劳民伤财虽然长期于国有利只是短期无异于自杀鸡取卵致我大隋于危地若是官逼民反则则
下面的话杨尚希生怕皇帝听是大怒只能咽下去杨尚希已经年近七旬一直把持着户部数十年自然会得罪不少人或者遭人眼红在开皇十年时杨尚希生了一场大病差点死去当时许多人就为之庆祝不已。
只是刚好当时孙思邈在京将他治好如今又多活了十几年新皇登基后。许多人都以为杨尚希再也坐不稳户部尚书的位置没想到新皇还是对其极其信任给予留任。
杨大人我大隋的财力远胜从前大运河虽然是千古未有的壮举不过不至于杨大人所说地那么严重吧大人是否耸人听闻宇文恺紧皱眉头的道他一向不关心朝政。本以为有皇帝的支持就会一切顺利没想到一开口朝中反对声就一片。
不错以去年的税收计朝庭不吃不喝四年之内就可以完成大运河的修筑可是别忘了朝庭地赋税虽然高开支也大去掉开支朝庭又能剩余多少杨尚希不慌不忙的问道。
下官听闻前年朝庭结余了七百万贯。去年想必更多户部一年收入数千万贯只要各处紧一紧每年拨款一千万贯以三年之功就可以连通京城至江南的航道十年之功。完全可以完成整条大运河。
杨尚希摇了摇头：哼一千万贯本宫可以告诉你去年户部盈余不过一百万贯一年一千万贯想得倒轻巧
什么一百万贯不可能。宇文恺大叫起来若是户部每年只盈余一百万贯那岂非花一百年时间也休想修通大运河不但是宇文恺。就是其他朝臣也用深深怀疑的目光看着杨尚希杨尚希做了一辈子户部尚书不会是临到老了开始大肆贪污了吧否则怎么一下子从七百万贯变成了一百万贯。
对于众人地怀疑杨尚希不屑一顾理财数十年杨尚希也不知自己到底得罪了多少人每年都有同僚想抓他地痛脚不过年终到皇宫地对帐都表明了他的清白。自然不怕别人地怀疑。
杨爱卿你不妨将去年的收支在朝堂上报一遍好让大家知晓户部的花销都到了哪里
除了皇帝和左右仆射各部尚书外其余官员并没有机会知道朝庭具体的花销。皇帝让杨尚希说明一下。也是为了洗刷杨尚希的清白。
臣遵旨。杨尚希知道皇帝地用意：回皇上和各位同僚去年朝庭的开支主要在五块。一是官俸和各级衙门的运作二是军队的开支三是皇宫内院的开支四是先皇丧事和新皇登基的开支五是其余各项杂事开支。
大隋初期由于朝庭财政拮据加上冗官冗员极多各地民少官多十羊九牧十羊九牧虽然是夸张不过官员众多是事实应此朝庭的俸禄定得极低京官正一品禄九百石其下每以百石为差至正四品是为三百石；从四品二百五十石其下每以五十石为差至正六品是为百石。从六品九十石以下每以十石为差至从八品是为五十石。食封及官不判事者并九品皆不给禄。其给皆以春秋二季。
这个待遇比起前朝有些数千石上万石地官员来讲可谓极低一个县令最低每年俸禄只有六十石数万官吏每年所领奉禄合起来不过一千五百万余石如此朝庭还经常拖欠不过官员们也不全靠俸禄他们除了年俸外还有职分田依靠职分田的出产官员们过的虽然不算富裕却也不会清贫只能说日子还算不错。
到了开皇十几年后由于州郡合并减少了不少冗官冗员加上朝庭税收的增加官员们的俸禄渐渐丰厚起来他们的禄米没有增加增加的是薪金以前朝庭财政不足官员们的薪金只有禄米的十分之一每年朝庭开销不过十数万贯一个九百石的官员薪金一年不足十贯到现在薪金年年上涨去年一名年六十石禄米地县令薪金基本上达到了三十贯这三十贯以现在的物价大约可以购买到二百十石大米。也就是说现在一个县令的俸禄就相当于开皇初年的一名四品高官。
这样下来大业元年官员的薪俸禄米合计为一千一百万石之所有禄米比开皇初年还少是因为减少了不少冗官冗员不过薪金大大增加合计支出六百万余贯。加上各级衙门的运作支出钱三百万贯禄米四百余万石。
第二就是军队的开支大隋藏兵于民除了京城十二卫正规军其余军队都是府兵组成府兵除了免除徭役和减免赋税外如果不打仗并不领取俸禄只有军官有一定的补助。这部分每年支在钱一百万贯禄米五十万石左右十二卫正规军合计六万余人最低级士兵年俸为十二贯加上禄米十石合计支出钱一百万贯禄米九十万石左右。
第三：皇宫内院地开支去年由于皇帝没有大兴土木。皇宫开支不大加起来不到二百余万贯米数十万石。
第四：由于先皇去世加上新皇登基两样合计起来花费共计八百余万贯这部分花销可谓极大。其中绝大部分用在先皇的丧事上新皇登基大典只花了二百万贯左右
第五：所谓杂费就是各项突如其来地开支如地方上遇到各种自然灾害请求朝庭赈济或者遇到外敌入侵突然增加的军费还有遇到喜事。皇帝给臣民的赏赐。
这部分费用极大如去年慕容三藏联合突厥人与高句丽的入侵朝庭已花费了军费将近六十余万贯消耗粮食近百万余石目前还没有结束必须继续花下去赈灾花费粮食百万石左右去年大胜突厥人皇帝给京城百姓的赏赐就达到十几万贯。米面数万余石。
除了这些还有一项是赏例那就是领护东夷府每年可以从朝庭领取三十万贯钱和二十万石粮作为军费这样去年地杂项费用算下总共花费了四百万贯。加上粮三百五十万余石。
杨尚希连讲了一个多时辰。讲得口干舌燥才将各项开支说了一个大概。不过这样难得地机会众人听得却不厌烦。这样一算下来朝庭去年地总开支共花费了钱二千五百万贯粮二千万石朝庭地盈余不过钱一百万贯粮倒是有多足足八百万石。只是现在粮价已贱多出的粮朝庭只能继续储存。
当然如果减去为先皇治丧和新皇登基的钱朝庭的盈余会大大增加达到九百万贯。也就是说如果朝庭能在十二年内一直保证这个盈余并将所有的盈余都投入进去才能将大运河修建完成。
这当然不可能大隋盈余如此多实在是将军费压缩到了极点每年军费的投入不过二百万余贯只占朝庭开支一成府兵制终究不是长久之策一旦腐化后改成募兵制又如何想想后世的朝庭能将一半的收入养兵杨勇就觉得可怕何况周围也不是风平浪静战事一起军费就要唆唆地往上涨何况要实行科举教育势必要大大投入又要去掉一笔大钱。
待杨尚希说完杨勇才点头道：大家都明白了杨尚书为国操劳所有帐目清清楚楚然是难得的良吏这样的良吏朕要给予重重褒奖。
臣等明白。众臣一时面面相觑不知皇帝是何意皇帝曾有数次透露过修大运河之意今日却让杨尚希来这么一出难怪当真要从各项开支里将钱挤出来修建运河最能挤的当然是官吏的俸禄毕竟从开皇初年到现在仅仅官吏的俸禄开支和衙门运作的钱就多了八百万贯只要拦腰一斩就可以省下四百万贯加上没有丧事和大典地开支每年凑齐一千万贯还是有可能。
只是由俭入奢易由奢入俭若是将他们的薪金削减一半谁也不愿意。
皇上微臣有话启奏。吕沐霖站了出来。
爱卿请讲
禀皇上臣有一种办法即可以不用花费太多钱财又可以不兴徭役解决修筑运河的劳力。
唆的一声百官的目光都集中到吕沐霖脸上吕沐霖不慌不忙的道：很简单去年马邑之战我朝手中有二万多突厥和慕容叛贼的俘虏这些人放又不能放杀又有伤天和何不用来修河筑路
众臣都沉默起来吕沐霖嘴中虽然说的简单只是此举无异于使用异族奴隶从汉以来儒家有一种很不好的习惯对待异族远比对待同胞友善各个朝代为了兴建各项工程从而征徭役死伤的百姓极多却从来没有听说过哪个王朝将俘虏地异族作为奴隶来使用到了唐朝时更是变本加厉将打败的异族内迁给他们最好的地方用来放牧最终酿成自己灭亡的苦果。