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德志到了虎坡村，考虑到村民还比较朴实，没有什么坏心思，对外来的援助资金，不敢有什么不良的动机和歪心思，没想到事情远没有德志想象的那么简单。
贾明珠是选举出来的管委会主任，说白了，他本身就是原三组的组长，这次趁dashing基金会来村援助，算是被当做一颗棋子，被村委会一班子当成了工具，任意利用和宰割。而贾明珠的妻子又是贾新意的表姐，这么一来，实际上贾明珠和贾新意是郎舅关系。
贾明珠一直当着小组长，在利用世界银行种植柑橘绿化项目中，他没捞到什么好处，心里总是憋着一股劲儿。以宫支书为首的村领导那三位得到不少好处。
在利用希望工程建设村小学的项目中，贾明珠更是一丁点儿利益没有沾到，那三位将学校周围农户家的腊猪蹄都吃完了，贾明珠一根猪毛都没见到，群众都明白，心里跟镜子似的，难怪都想当村干部，当了村干部就有好处。他表舅官宁愿给人送白酒拉选票，有权就有一切。选举前的投资一定会连本带利地返还到他身上的。
贾明珠是群众中的一分子，对群众的议论，他最清楚，他最明白三位村干中没有一位真心为老百姓，都是为自己，他们既有利益平分的时候，也有分配不均的时候，宫支书还是一把手，但经常遭到不明村民的投诉，乡政府已经给过他多次警告，告诫其要收敛一些，但效果不明显，于是他受到的诽谤和中伤与日俱增，也使他感觉到这一届支书结束之后，就没有他什么事了。
贾明珠的妻子是贾新意的表姐，贾新意家有什么，她最清楚；贾新意这两年的巨大变化，也使她心存嫉妒，也巴不得让贾明珠也当上村会计，给家里捞不少好处。
但是贾明珠长了一副恶相，不会演戏，也不会巴结人，溜须拍马那些基本功，他还没有练好。所以，村里重要岗位上的人，往往和他擦肩而过。在外受气，回到家里遭埋怨也就在所难免了。
贾明珠在家受气，但农活儿却不耽误，他妻子看在不说话的庄稼的面子上，也就有所收敛。贾明珠感叹，男人没有权势，是非常凄惨的事，只能埋头苦干，或许可以赢得老伴儿的原谅。
贾明珠拿到了水泥票回家，宫华发马上被宫支书给叫了去，问他在官渡做的事。宫华发一五一十地说了，宫支书就明白了，贾明珠现在手里有货了，就开始紧锣密鼓地想方设法来套取水泥。
首先他利用服刑期满回家的贾厚辉。
贾厚辉因强奸罪被判7年有期徒刑，刑满释放后，在家赋闲。他家住在公路边，常常看到开大车的师傅很有钱，就动了心，也去学开车，因为他小学二年级没上完就逃学，硬是不上学了，家里也拿他没办法。他在理论考试中，没有通过，
他脑筋灵活，很够用，就联系发证的部门，硬是没有再考试，通过人托人的方式，事情就这样成了。他顺利地拿到了驾驶证。不知道现在公路上跑的车有多少没有经过考试就拿到驾驶证的数目。人们出行的安全系数有多高呢？这个问题，谁能回答呢？
他开卡车，最近又想办法搞到钱，买了一辆大卡车，可以装20吨。他从宫支书那里得到消息和支持，就去找贾明珠。贾明珠最瞧不起这样的人，说他不务正业，但又怕这样的赖皮常来搅扰，于是就给了他一张水泥票，请他去水泥厂拉一车回来。
第一次还好，十吨全部到村，被安排去做水泥砖了。这些砖可以用来砌水池。实际上这些砖的材料都含在砖价里了，不需要另外给付水泥的。但是，做砖的不是一般人，是宫支书的亲戚，这钱不赚白不赚，谁叫人家有权呢？
可是，第二次就出了问题。十吨水泥不翼而飞。宫支书明知故问，大发雷霆，要求贾明珠交出水泥。贾明珠叫苦不迭，大呼冤枉。宫支书仍旧不依不饶，要将此事一查到底。
实际上，水泥的去向宫支书心知肚明。
当时，余哥曾承诺水利项目实施得好，就答应宫支书的要求，在他的老家沿渡河镇整修一下老屋。余哥答应他了，但是德志不知道，蒙在鼓里，宫支书安排贾厚辉去找贾明珠要水泥票，名义上是赚点运费，实际上打的就是这个主意。
宫支书得水泥修房子，贾厚辉得运费，两全其美，贾明珠因管理不善，挨批不说，还得要赔偿损失，管委会主任的位置也保不住。虽说这个位置没有什么经济利益，但从这个位置上下来，那就是名义上受损，本乡本土，乡里乡亲，抬头不见低头见，在村里名誉比生命还重要，这件事情就十分严重了。
贾明珠召集开会，说明了情况，并宣布不再管理水泥票，要交出来，重新选举管水泥票的人。大家都不表态，这个会已经没有意义。水泥票还在贾明珠手里。贾明珠如同猴子捡了块姜，扔了可惜，吃了嫌辣。左右为难，骑虎难下。
德志被现在的僵局弄得焦头烂额，他突然接到通知，说刘小姐要来小城。德志比较吃惊。问清楚情况后，知道原来这次是刘小姐一个人来。没有其他人陪同。
德志猜测余哥肯定也得知了消息，并且很有想利用这次机会好好表现一番的强烈愿望。比较而言，德志宁愿退居二线，让余哥好在他腾出的空间里表现表现。
德志回到小城县城宿舍，余哥也回来了。二人商量一下这次接待的安排。先要跟县民委联系，毕竟是海外人士探访，不经过政府是说不过去的，为打消怀疑，开诚布公，只是来看看项目的进展，不为别的事而来，这样他们也好向上级汇报。将此事处理好，就不会造成前线工作人员的工作被动。
德志立马给谭主任打了电话，说：“刘小姐明天过来，如果方便，她想和你们见个面。“
谭主任说：“好啊，欢迎欢迎！酒店定好了吗？”
德志说：“这个刘小姐没交代，我们也就不准备，好像要住我们所租的房子里。”
谭主任说：“那好。我和领导汇报一下。”
第二天，刘小姐坐快船到小城，德志和余哥到码头迎接。因是低调访问，就没有通知省到县各级政府部门，只是通知了机构的前线工作人员，如果可能，就与县一级政府见个面，免得他们知道消息后会老大不高兴，还以为机构领导太清高，不懂礼貌呢。
刘小姐从水路到小城，不是第一次了，她很能干，到过新疆等地，见多识广，最后选择荆楚，是看中了这里的山清水秀、空气新鲜、适合人居，从2000年开始，一直在荆楚做项目，还没有离开的意思，看样子如果没有什么意外，一直要做到退休的。在香港拿钱，在内地居住和消费，想必这是最好的选择。
果然，刘小姐执意不住酒店，要住前线工作人员的宿舍。德志腾出自己的房间，让给刘小姐，自己跟余哥挤几天了。
中午，刘小姐请吃饭。县民委没有动静。当然，刘小姐也交代了，不要随便联系县民委。自己人在一起没什么压力，如果和领导在一起，干什么都不自在。
刘小姐对小城的合渣很感兴趣，点了这道菜汤，即便不点，也会被推荐。而不了解合渣为何物的旅客，多半因为好奇而要品尝一番的。这次大姨妈齐老师没来，说明她有很重要的事情要办，否则这次机会一定不会放过。免费旅游、免费吃喝住，这种好事千年难遇一次，为什么要拒绝呢？
也可以推测，是齐老师和刘小姐之间出现了分歧，刘小姐独自到小城，很大的成分之一就是来躲一躲、静一静、调整一下心情。至于齐老师逼走刘小姐的真实目的是什么，谁都不知道。
下午，三人在一起讨论项目，总结一下去年的项目，学会使用鱼骨分析法来评估项目。德志学会了使用这种方式，并由他执笔将评估情况整理清楚，形成报告，向香港办公室交代。
看看天色已晚，德志他们也就不指望县民委能有什么好客之举了。
第二天，谭主任来到宿舍，看看刘小姐，顺便邀请大家中午在一起吃顿便饭，交流一下。刘小姐也没拒绝，答应前往。
刘小姐他们送走谭主任，然后商量对策，和万局长谈什么，怎样谈？三人在屋里凭想象，看怎样对付万局长（统战部副部长），还有其他一些细节问题。
吃饭是次要的，谈工作才是主要的。刘小姐、德志和余哥提前到县民委办公室，找到万局长。万局长正眯缝着眼吐着香烟，那香烟都是高档的卷烟。
德志最烦烟味，余哥也不吸烟，刘小姐更不用说了。德志坐也不是，走也不行，进退两难。
万局长说：“你们来了！什么时候走啊？”
刘小姐说：“后天走。”
万局长说：“走的时候，我忙，不送啊。”
刘小姐勉强微笑着说：“万局长，您忙您的吧，不用管我们。”
万局长巴不得她说出这句话，然后说：“老毛，你去安排一下，中午我们在一起简单吃点饭。”
毛局长是副局，从别的单位调来的，天天在揣摩万局长的意思。他说：“好的，我去订座，你们随后就来啊，那里的生意特别好，晚了就没有席位了。”
万局长摆了摆手，说：“好，我们现在就过去。”
中午点的菜有很多，可是刘小姐吃不了多少，好像只是象征性地吃了一点点。很明显，万局长的冷漠已经使刘小姐心灰意冷。这种低落，是刘小姐万万没遇到过的。